Le séisme diplomatique tant redouté a eu lieu. Ce mercredi, fidèle à sa doctrine de « l’Amérique d’abord » (America First), le président Donald Trump a signé un décret ordonnant le retrait immédiat des États-Unis de 66 organisations internationales. Selon la Maison-Blanche, ces institutions ne « servent plus les intérêts américains ».
Parmi les cibles de ce décret, l’Organisation des Nations Unies (ONU) paie le prix fort. Sur les 66 entités visées, 31 sont liées à l’ONU. Le retrait le plus symbolique est celui de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le socle fondateur de tous les accords mondiaux sur le climat. En quittant à nouveau l’Accord de Paris, mais aussi l’UNESCO et l’Organisation mondiale de la Santé (OMS), Donald Trump efface les décisions de son prédécesseur Joe Biden et renvoie les États-Unis vers un isolationnisme marqué.
Au-delà du retrait politique, c’est un véritable étranglement financier que l’administration Trump impose à la gouvernance mondiale. Le décret s’accompagne d’une coupe drastique de l’aide américaine à l’étranger. Des piliers de l’aide humanitaire, tels que le Haut Commissariat aux réfugiés (HCR) et le Programme alimentaire mondial (PAM), sont désormais contraints de réduire leurs activités vitales sur le terrain faute de budget.
Ce geste concrétise une promesse de campagne et fait suite à l’attaque virulente lancée par le président républicain à la tribune de l’Assemblée générale en septembre dernier. Il y avait qualifié l’ONU d’institution « très loin de réaliser son potentiel ». Pour les observateurs, cette décision marque une rupture historique. En se retirant de ces instances de coopération, Washington laisse un vide immense au sein des institutions qui ont structuré les relations internationales depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale.
